Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Является ли судья госслужащим?

Назад к документу О государственной службе Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 26 декабря г. N Указ признан утратившим силу с 1 января г. В целях реализации пункта 4 статьи 33 Конституции Республики Казахстан, определения основ организации государственной службы Республики Казахстан, правового положения государственных служащих, их социальной защищенности и регулирования отношений в сфере государственной службы, в соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 10 декабря года "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий" издаю настоящий Указ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

Судьи как особый класс государственных служащих Г. Международный сборник научных трудов. Караганда: Болашак-Баспа, Часть ч. Это положение вызывает ряд вопросов, одним из которых является вопрос о правомерности рассмотрения судей как государственных служащих.

В частности, эта проблема обусловлена в немалой степени и тем, что ранее действовавший Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 26 декабря г. Актуальность изучения различных аспектов правового положения судей, в том числе и возможность рассмотрения его как государственных служащих, обусловлена, в первую очередь, и тем, что в настоящее время в республике происходит интенсивный пересмотр многих из существовавших ранее представлений о сущности государственной службы, ее субъектах, организационно-правовом оформлении и практическом осуществлении.

Анализ же правового статуса судей с учетом его особенностей позволяет сделать вывод о том, что он соответствует тем требованиям, которые законодатель предъявляет к статусу государственного служащего. Этот вывод основан нами на следующем. Институт государственной службы включает в себя правовые нормы, регламентирующие формирование государственно-служебного правоотношения; государственные должности, которые занимают служащие, осуществляющие от имени государства а также от имени органов местного самоуправления его функции; принципы службы; правовой статус служащего; прохождение службы; прекращение государственно-служебных полномочий [3].

Аналогична регламентация и правового статуса судей. Законодательством определен порядок формирования судебного корпуса; установлены требования, предъявляемые как к кандидатам на должность судьи, так и к самим судьям, а также принципы осуществления судебной деятельности и их гарантии; предусмотрены основания и порядок прекращения их полномочия; при осуществлении правосудия судьи выносят решения от имени государства Судьей является лицо, назначенное или избранное в установленном законом порядке на должность судьи, работающее в соответствующем суде и исполняющее свои полномочия на профессиональной основе Судьями являются председатели и постоянные судьи Верховного суда РК, областных и приравненных к ним судов, районных и приравненных к ним судов; председатели коллегий Верховного суда, областных и приравненных к ним судов.

Судья, как это указано в п. Из этих положений закона можно заключить, что судья, осуществляя одну из важнейших, составляющих государственных функций, является служащим государства, то есть на него возлагается осуществление государственной функции. Однако, законодательство о государственной службе, как нами было указано, не включает его в перечень лиц, являющихся государственными служащими. Означает ли это, что судей нельзя отнести к их числу? Анализ ряда законодательных актов свидетельствует об обратном.

Прежде всего, следует отметить, что особенность статуса государственной службы и деятельности по осуществлению судебной власти обусловлена их публично-правовой природой. Специфический характер отношений, складывающихся между государством и судьей заключается в том, что государство наделяет судью правом действовать не только от его имени, но и применять меры государственного принуждения.

Осуществляя свои полномочия, судьи претворяют в жизнь, прежде всего, волю государства. Специфика этих государственно-служебных отношений обуславливает и особый порядок подбора и назначения на должность судей - помимо, общих для всех работников требований, законодателем установлены особые, специальные квалификационные требования для судей. Так, согласно ст. В соответствии же с п. Из смысла этой конституционной нормы следует, что судебная власть является не только самостоятельной и независимой ветвью государственной власти, но и осуществляемые ею функции представляют собой проявление одной из разновидностей государственной службы.

Тем самым, законодатель рассматривает этот вид службы в его узком смысле, то есть не любой службы, а лишь той, которую осуществляет определенный ограниченный круг официальных должностных лиц.

Исходя из содержания этих дефиниций, можно определить, что судебная служба представляет собой осуществляемую от имени государства деятельность суда по реализации судебной власти в сфере рассмотрения и разрешения всех дел и споров о праве и факте.

При этом суд, выступая от имени государства, реализует волю и интересы государства, отраженные в нормах законодательства и других нормативных правовых актов. Осуществляя свои полномочия по отправлению судебной власти, в целях реализации поставленных перед ними задач, предусмотренных ч. Это положение позволяет, на наш взгляд, отнести к таким исключительным случаям особенности судебной деятельности и правового статуса судей, обусловленные нормами п.

Пункт 1 ст. В связи с выше изложенным деятельность суда, по нашему мнению, может рассматриваться как разновидность государственной службы, а судьи - как государственные служащие, имеющие особый статус. Важно при этом заметить, что вопрос о том, что судейская деятельность является разновидностью государственной службы и представляет собой службу судебную, рассматривался как факт само собой разумеющийся и не вызывающий сомнения в работах известных дореволюционных ученых [5].

Рассмотрим их. Требования, предъявляемые к кандидатам, претендующим на должность судьи. Из смысла дефиниций, содержащихся в ст. Кроме того, в соответствии со ст. Помимо этого: а при поступлении на государственную службу гражданин обязан представить в органы налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения; б занятие административной государственной должности осуществляется после прохождения гражданами обязательной специальной проверки.

Президентом РК могут быть определены дополнительные требования, предъявляемые для поступления на политическую государственную службу. Анализ же законодательства, регулирующего правовой статус судей позволяет сделать вывод о том, что вышеуказанные признаки присущи и должности судьи.

Причем, эти признаки обладают определенной спецификой и более детальной регламентацией, обусловленные тем, что судьи являются носителями судебной власти и в этой связи законом установлены особые, повышенные требования к лицам, претендующим занять эту должность.

Действующая система формирования судебного корпуса республике предусмотрена ст. В соответствии с этими требованиями судьей районного и приравненного к нему суда может быть любой гражданин республики, который должен отвечать предусмотренному законом: 1 возрастному цензу - достижение 25 лет; 2 образовательному цензу - наличие высшего юридического образования; 3 моральному цензу - наличие безупречной репутации; 4 профессиональному цензу - стаж работы по юридической специальности не менее двух лет.

Кроме того, кандидатом в судьи должен быть сдан квалификационный экзамен и успешно пройдена стажировка в суде, что должно быть отражено в положительном отзыве пленарного заседания. Законодательством также предусмотрена обязательность прохождения кандидатом на должность судьи специальной проверки, а также установлен запрет, заключающийся в том, что к сдаче квалификационных экзаменов не могут быть допущены лица, которые в течение года перед этим были уволены с должности судьи, из правоохранительных органов или государственной службы за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении служебных обязанностей ст.

Как известно, в иерархии нормативных правовых актов конституционные законы обладают высшей юридической силой по сравнению с законами. При наличии же противоречий в нормах нормативных актов разного уровня должны действовать нормы акта более высокого уровня ст. Противоречие в данном случае выражено в том, что ст. Однако, учитывая необходимость и важность их установления, представляется необходимым внести соответствующие дополнения в п.

К кандидату в судьи вышестоящего суда закон устанавливает, помимо указанных требований, дополнительные - стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, - из них, как правило, два года работы судьей п. Таким образом, законом предусмотрены более жесткие требования к кандидатам в судьи, нежели к лицам, поступающим на государственную службу, что обусловлено спецификой судебной деятельности.

Однако, несмотря на столь строгую регламентацию порядка назначения на должность судьи, все же в судейском корпусе немало судей, профессиональные и личные качества которых не соответствуют занимаемой ими должности, требованиям судейской этики. Об этом свидетельствует и практика привлечения судей к ответственности [7].

Общественность республики волнует вопрос - как и почему на такой ответственной важнейшей государственной должности оказываются люди недостойные, с низким профессиональным уровнем, нечестные и т. По поводу этого известный ученый в области правосудия В.

Солидаризируясь с данным мнением, полагаем, что тех требований, которые предусмотрены ст. Действующая система формирования судейского корпуса республики, на наш взгляд, не в полной мере отвечает задаче качественного отбора кандидатов на должность судьи, имеет ряд недоработок и пробелов. Все эти недостатки обусловлены, на наш взгляд, факторами как объективного, так и субъективного порядка. К первым, на наш взгляд, относятся: 1 несовершенство законодательства, устанавливающего требования к кандидатам в судьи, а также процедуру отбора кандидатов на должность судьи; 2 отсутствие в законе критериев, в соответствии с которыми должен оцениваться кандидат на должность судьи.

К субъективным факторам, относятся данные, связанные с личностью самого судьи низкий уровень правосознания, правовой культуры, профессиональных знаний и т.

Требование об обязательном наличии у кандидата на должность как судьи, так и государственного служащего гражданства республики обусловлено тем, что эти лица осуществляют, прежде всего, задачи и функции государства, вследствие чего полномочия по их осуществлению не могут быть доверены иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Следует отметить, что требование о наличии гражданства страны для лица, занимающего государственную должность, имеется во всех законодательных актах не только стран СНГ, но и дальнего зарубежья. Данное положение соответствует и международным стандартам. Установление, помимо гражданства, возрастного, образовательного, профессионального и морального ценза также логично, поскольку статус любой должности, в том числе, и судебной, представляет собой совокупность организационно-правовых положений и предполагает наличие двух элементов - служебной и личной.

Законодатель, исходя из содержания специфики судебной деятельности, требует от судьи не только достаточных теоретических знаний и нравственной безупречности, но и наличия практического опыта, который обычно приходит с годами. Все это, без сомнения, позволяет судье не только правильно применять в своей деятельности нормы материального и процессуального законодательства, но и уметь разбираться в сложных ситуациях, встречающихся при рассмотрении дел, осмотрительно и ответственно принимать решения, которые должны быть не только обоснованными и законными, но и справедливыми.

Лица, отвечающие указанным в законе требованиям, зачисляются в резерв, а отбор кандидатов на должность судьи, как и государственных служащих, осуществляется на конкурсной основе ст. Однако в отличие от государственных служащих, судебный корпус судов республики формируется иным путем - посредством избрания и назначения судей из числа кандидатов, зачисленных в резерв. Рассматривая вопросы, связанные с отбором кандидатов на должности судей и государственных служащих, следует обратить внимание на то, что для первых установлен более высокий возрастной ценз, по сравнению с установленным трудовым законодательством шестнадцатилетним минимальным возрастом, по достижению которого допускается прием на работу.

Согласно ст. Если кандидат в судьи, должен иметь предусмотренный законом стаж работы, то к поступающим на государственную службу, такого требования не предусматривается.

Наряду с установлением возраста, по достижению которого лицо, может претендовать на должность судьи, законодательством не предусмотрен предельный возраст пребывания в должности судьи, что в равной степени относится и к государственным служащим п. Представляется, что законодатель в свое время поступил правильно, внеся в п.

В этой связи уместно вспомнить слова И. Законодатель не устанавливает каких-либо требований к моральному облику поступающего на государственную службу, предусматривая только обязательное прохождение гражданами, претендующими на занятие административной государственной должности, специальной проверки ч. Этические требования предъявляются только к государственному служащему, но не к кандидатам, поступающим на государственную службу. К кандидату же в судьи предъявляется такое требование как наличие безупречной репутации.

В отличие от поступающих на государственную службу, к кандидатам на должность судьи предъявляется такое требование, как успешное прохождение ими стажировки и получение положительного отзыва пленарного заседания суда п.

Стажировка считается основным видом практической подготовки кандидата к замещению государственной должности, целью которой является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных кандидатом в результате теоретической подготовки.

Первым актом, с которого начинается осуществление судебной деятельности, является принесение судьей присяги, суть которой состоит в торжественной клятве честно и добросовестно исполнять возложенные на него обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции и законам Республики Казахстан, быть беспристрастным и справедливым, как велит долг судьи ст. Государственные служащие также приносят присягу.

Представляется, что судьи, не принесшие присяги, не могут быть допущены к отправлению правосудия. К лицам, назначенным или избранным на должность судьи, законом предъявляются определенные требования, установленные ст. Аналогичная обязанность возлагается и на государственного служащего, который обязан соблюдать Конституцию и законодательство республики, а также обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры.

Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. В случае несоответствия закона или подзаконного акта Конституции РК или отсутствия в них норм, содержащихся в Конституции, суд должен применять Конституцию в качестве акта прямого действия. Фойницкий [13]. С учетом специфики правового статуса судьи, его активной роли в выполнении задач правосудия закон возлагает на него дополнительные обязанности, не присущие другим видам профессии, в том числе, и государственным служащим.

Так, при выполнении своих обязанностей, а также во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего, что могло бы опорочить авторитет правосудия, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности. Широкий комплекс властных полномочий, предоставленных ему государством, сопряжен не только с его правовой, но и с большой моральной ответственностью.

Нормы, регулирующие деятельность судьи, можно охарактеризовать не только как правовые положения, но и как частное, конкретное выражение общих нравственных установлений, которые представляют собой этическую основу его деятельности. Любое неисполнение или ненадлежащее исполнение судьей своих обязанностей в конечном итоге приводит к нарушениям нравственных требований. При рассмотрении судебных дел и материалов зачастую возникают ситуации, правильное разрешение которых зависит не только от уровня знаний, но и уровня правовой культуры, правосознания и добросовестности судьи.

Это, в свою очередь, порождает его повышенную, двойную ответственность за каждое решение, действие и диктует необходимость нравственного обоснования принимаемых решений - исходить не только из соображений дозволенности их законом, но и соответствия их морально-этическим предписаниям. Поэтому с учетом специфики правового статуса судьи, его активной роли в выполнении задач правосудия закон возлагает на него дополнительные обязанности, не присущие другим видам профессии.

Так, судья обязан как при выполнении своих обязанностей, так и во внеслужебных отношениях: не позволять своей семье, общественным и иным связям влиять на его деятельность в качестве судьи; не раскрывать или использовать в своих целях конфиденциальную информацию, которою он получил в результате своей должности; проявлять уважение, терпимость и воспитанность в профессиональных и иных отношениях и т.

Судья должен избегать такого поведения, которое может быть расценено как стремление угодить руководителям представительных или исполнительных органов, добиться расположения со стороны председателя данного суда или вышестоящих судей. Недопустимо появление судьи в общественном месте в нетрезвом состоянии, неряшливо или вызывающе одетым, посещение им заведений, пользующихся сомнительной репутацией казино, игорные дома и т. В отличие от требований, предъявляемых к судьям, к государственным служащим предъявляются менее жесткие требования - обязанность соблюдать нормы служебной этики, а также принимать на себя ограничения, установленные законом.

Особенностями, определяющими правовой статус судей, как государственных служащих, является законодательное установление определенных запретов и правоограничений.

О государственной службе

Судьи как особый класс государственных служащих Г. Международный сборник научных трудов. Караганда: Болашак-Баспа, Часть ч.

Законопроект базируется на новом европейском понимании профессиональной государственной службы, предполагающем ее объективность, справедливость, непредвзятость при подготовке политических решений, независимость профессиональной позиции от влияния политического или частного интересов, лояльность к государству и его легитимному политическому руководству. В частности, изменения коснутся определения статуса госслужащего и особенностей исполнения им своих полномочий, социальных гарантий для госслужащих.

Статья Государственные служащие 1. Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание вознаграждение, довольствие за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание вознаграждение за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Государственные должности Российской Федерации

Государственные должности Российской Федерации Материал из Википедии — свободной энциклопедии Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 8 июля ; проверки требуют 16 правок. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 8 июля ; проверки требуют 16 правок. Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами , федеральными законами. Такие лица считаются федеральными государственными служащими, однако им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы но присваиваются воинские и специальные звания, дипломатические ранги , классные чины правоохранительной службы. Государственные должности Российской Федерации следует отличать от должностей государственной службы , а также от государственных должностей субъектов Российской Федерации. Последние устанавливаются конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации для обеспечения исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Госслужащие, кто к ним относится: список профессий

.

.

.

Статус государственных служащих

.

.

Является ли судья госслужащим?

.

3. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта​.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 19 Конституции РФ. Антиконституционный путинский режим!
Комментариев: 1
  1. esadeb

    Ради кресла.готовы на все.Власть работать не умеет.поэтому ищут лазейки.что бы усидеть в кресле.Власть просто тупая.Но делить и отнимать.научились.Даже Янукович не додумался.Сначала отобрали у нас деньги.это Гонтарева сделала.потом подняли цены.на все.и на коммунальные.а теперь хотят закрыть нам рты.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.