Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Когда прекращает действие договор найма служебного жилья

На главный сайт Действие договора найма служебного жилого помещения после увольнения работника Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию. Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья 102 ЖК РФ. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения Автор: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения Ева Шипунова, адвокат Право на жилище способствует удовлетворению одной из основных и важнейших потребностей человека.

В настоящее время, когда не все граждане Российской Федерации могут приобрести жилые помещения самостоятельно, без помощи государства, жилищная проблема стоит необычайно остро и на ее разрешение направлена проводимая в Российской Федерации жилищная реформа 1 , которая предусматривает предоставление жилых помещений не только с использованием ипотеки, по договору социального найма, но в том числе и путем предоставления служебных жилых помещений, что позволяет на определенный временной период который, как показывает практика, часто оказывается длительным обеспечить нуждающихся граждан жильем.

Согласно ЖК РФ основанием возникновения жилищного правоотношения по найму служебного жилого помещения является договор найма служебного жилого помещения часть 3 статьи ЖК РФ. Однако, несмотря на столь четкие указания в ЖК РФ, в действующих нормативно-правовых актах встречается и иной подход.

Исходя из пункта 3 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением о жилищном договоре, можно было бы предположить, что этот договор носит характер предварительного, так как касается лишь тех граждан, кто подлежит обеспечению в будущем.

Сверх того, необходимо подчеркнуть, что существенным условием любого договора является условие о предмете, и если оно не соблюдено, то данный договор считается незаключенным.

Следовательно, жилищный договор, несмотря на его название, достаточно сложно квалифицировать как договор вообще.

Вместе с тем А. Однако с данным утверждением сложно согласиться, поскольку предметом договора найма жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фондов социального использования является жилое помещение жилищного фонда социального использования, в то время как А.

Якупова полагает, что жилищный договор решает вопросы обеспечения именно служебными жилыми помещениями, хотя и не предусматривая предоставление конкретного жилого помещения. Однако данное утверждение не является бесспорным, поскольку с точки зрения понимания существа как жилищного правоотношения, так и любого иного правоотношения предметом договора жилищного найма является само жилое помещение. Как известно, правоотношение — это юридическая форма общественного отношения, урегулированного нормами права 6.

Таким образом, необходимо сделать вывод, что правоотношения возникают как результат заключения договора, в том числе договора найма, а предметом последнего и выступает само жилое помещение. Необходимо с сожалением заметить, что само существование жилищного договора порождает в правовом регулировании отношений по найму служебного жилого помещения определенную путаницу, поскольку данный договор во многом, не только по названию, но и по содержанию, противоречит Типовому договору найма служебного жилого помещения 7 далее — Типовой договор.

Расхождение между ними проявляется, например, в определении прав и обязанностей сторон. Так, жилищный договор не предусматривает права наймодателя на принятие решения о приватизации, закрепленное в подпункте 3 пункте 13 Типового договора.

Кроме того, подпункт 6 пункта 4 жилищного договора устанавливает обязанность нанимателя освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование.

Однако подпункт 11 пункта 7 Типового договора устанавливает обязанность нанимателя по сдаче жилого помещения в течение 3-х дней после расторжения или прекращения договора, а не 3-х месяцев, как определено в пункте 4 жилищного договора, что, несомненно, направлено на защиту интересов наймодателя. Представляется, что данные противоречия следует разрешать согласно нормам ЖК РФ. Учитывая сказанное, необходимо признать Постановление о жилищном договоре утратившим силу в той части, в которой оно противоречит ЖК РФ.

Анализируя вышеизложенные дискуссии по определению сущности жилищного договора, следует отметить, что это жилищный договор — это общее обозначение договоров, заключаемых в жилищной сфере, то есть договора социального найма жилого помещения и договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Отличительными чертами жилищного договора в отличие от гражданско-правового договора являются: регламентация нормами ЖК РФ и иными подзаконными нормативными актами; наличие субъекта, наделенного властными полномочиями орган государственной или местной власти ; субординационный неравноправный характер взаимоотношений между субъектами; заключение договора в типовой форме. Кроме того, следует выделить двухуровневую структуру жилищного договора — решение властного органа о предоставлении жилого помещения и собственно договор между субъектами.

Учитывая определение договора найма специализированного жилого помещения, понятие договора найма служебного жилого помещения должно быть сформулировано следующим образом. По договору найма служебного жилого помещения одна сторона, наймодатель, обязуется передать другой стороне, нанимателю гражданину в связи с характером его трудовых отношений с наймодателем, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления , жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Общая характеристика рассматриваемого договора обладает определенной спецификой. Так, по общему правилу договор является срочным. Однако законодатель в части 3 статьи ЖК РФ весьма специфично определяет срок данного договора: договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Специфика правоотношения по найму служебного жилого помещения проявляется в его субъектном составе. И в первую очередь в определении круга нанимателей в правоотношении по найму служебного жилого помещения. В настоящее время к нанимателям, в частности, относятся: 1 сотрудники милиции 10 ; 2 сотрудники и работники органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов РФ, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД РФ 11 ; 3 военнослужащие Проанализировав данный перечень, следует заключить, что категории нанимателей устанавливаются различными нормативно-правовыми актами, которые в настоящее время не приведены в единую систему и во многом устарели.

Для обеспечения правовой определенности в данном вопросе как для граждан-нанимателей, так и для юридических лиц, недопустимости необоснованного сужения или расширения категорий граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, необходимо принятие нормативно-правовых актов, соответственно, на уровне Российской Федерации, каждого ее субъекта, муниципального образования, которые устанавливали бы исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда Российской Федерации; исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда определенного субъекта Российской Федерации; исчерпывающий перечень категорий нанимателей, которым предоставляются служебные жилые помещения из жилищного фонда определенного муниципального образования.

Согласно пунктам 1 и 4 Типового договора жилое помещение предоставляется также и членам семьи нанимателя. Пункты 10—12 Типового договора прямо устанавливают, что члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи.

В данном положении хорошо видна специфика правового статуса члена семьи нанимателя жилого помещения именно по договору найма служебного жилого помещения. В отличие от членов семьи нанимателя по другим видам договоров найма специализированного жилого помещения права членов семьи могут быть ограничены указанным соглашением. В общем-то, на наш взгляд, такое ограничение следует признать не умаляющим права членов семьи нанимателя, поскольку, во-первых, оно может быть установлено только при наличии согласия самих членов семьи, а во-вторых, права членов семьи носят производный характер от прав нанимателя.

Именно наниматель имеет право на предоставление ему служебного жилого помещения. Наймодателями по договору найма служебного жилого помещения могут быть в соответствии со статьей 93 ЖК РФ преамбулой Типового договора собственник жилого помещения или действующий от его имени орган государственной власти РФ, субъектов РФ, орган местного самоуправления, в том числе в лице государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения, иное уполномоченное собственником лицо.

Наймодателями служебных жилых помещений являются, в частности: 1 подразделения органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и внутренних войск МВД РФ.

Жилые помещения принадлежат им на праве оперативного управления 21 ; 2 Министерство обороны или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в лице командиров начальников воинских частей Договор найма служебного жилого помещения между нанимателем и наймодателем заключается с соблюдением основания и условий заключения рассматриваемого договора.

Исходя из норм жилищного законодательства, можно заключить, что в настоящее время установлены следующие условия и основание заключения договора. Во-первых, необходимым условием является решение об отнесении жилого помещения к служебному это следует из части 2 статьи 92 ЖК РФ и преамбулы Типового договора. Однако, как указывалось выше, в настоящее время еще не определен орган, в компетенцию которого входит принятие решения об отнесении и исключении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, из числа служебных.

Такая правовая неопределенность способствовала возникновению судебных споров. Так, истица Г. Москвы, в котором просила обязать последнего исключить квартиру из числа служебных.

Однако Управление Департамента по ЮЗАО начиная с года прекратило рассматривать жилищные вопросы граждан, проживающих в квартирах, относящихся к федеральной собственности, как не входящие в его компетенцию. Данное решение суд обоснованно признал незаконным на основе статей , ЖК РСФСР, устанавливающих, что отнесение жилых помещений к числу служебных, их предоставление гражданам, а также исключение этих жилых помещений из числа служебных возлагается на местные органы власти и управления.

Аналогичная норма содержится и в части 2 статьи 92 ЖК РФ, устанавливающей, что вышеуказанные действия осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом Во-вторых, к таким условиям относятся заключение трудового договора, или поступление на службу, или назначение на государственную должность РФ или субъекта РФ, или на выборную должность данное положение конкретизируется в пункте 2 Типового договора.

Данное условие может быть использовано в том числе и для классификации договоров найма служебных жилых помещений на договоры, заключаемые в связи с работой нанимателя, договоры, заключаемые в связи с прохождением службы нанимателем, договоры, заключаемые в связи с назначением на государственную должность или избранием нанимателя на выборную должность.

Весьма специфично то, что указанная классификация перекликается с классификацией договоров найма служебного жилого помещения по субъектам: договоры, заключаемые с работниками, договоры, заключаемые со служащими, договоры, заключаемые с лицами, назначенными на государственную должность или избранными на выборные должности. Данное деление позволяет учитывать в рассматриваемых видах договоров специфику их условий.

В частности, существуют особенности пользования жилыми помещениями депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. Оплата жилых помещений производится за счет бюджетных средств, однако это не умаляет возмездность договора, как может показаться на первый взгляд, поскольку указанные субъекты оплачивают коммунальные услуги. Кроме того, в данных договорах различен срок предоставления служебных жилых помещений: если в договорах, заключаемых с работниками и служащими, он достаточно длительный и неопределенный, то в договорах, заключаемых с лицами, назначенными на государственную должность или избранными на выборные должности, он является определенным и кратким.

Кроме того, для заключения всех видов договора найма специализированного жилого помещения, и договор найма служебного жилого помещения в данном случае также не является исключением, необходимо наличие основания для заключения, то есть принятие решения собственником о предоставлении конкретного служебного жилого помещения.

Данное правило воспроизводится в преамбуле Типового договора. Исследование специфики договора невозможно без самостоятельного анализа его предмета.

Предмет договора найма служебного жилого помещения можно определить исходя из части 1 статьи ЖК РФ, устанавливающей, что жилое помещение предоставляется в виде отдельной квартиры. Кроме того, данное правило конкретизируется в подзаконном акте.

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду 24 не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и или собственников жилых помещений.

Однако данные правила соблюдались не всегда. Служебные жилые помещения, являющиеся предметом анализируемого договора, могут находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде часть2 статьи 92 ЖК РФ. Безусловно, данное правило соблюдается и в судебной практике. Так, при рассмотрении иска о выселении С. Жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось.

Ордер на жилое помещение также не выдавался. Поэтому суд справедливо сделал вывод о заключении между сторонами договора коммерческого найма и о выселении С. Служебные жилые помещения — это квартиры, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде, предназначенные для проживания установленных органами государственной власти РФ, или субъекта РФ, или местного самоуправления отдельных категорий граждан на период выполнения ими своих трудовых, служебных, должностных и иных обязанностей в органах государственной власти или местного самоуправления.

Кроме того, необходимо сделать акцент на том, что служебные жилые помещения, с одной стороны, как любые жилые помещения, предназначены для проживания, удовлетворения жилищной потребности нанимателя, а с другой стороны, они способствуют выполнению трудовых, служебных и иных обязанностей Указанные определения служебного жилого помещения во многом способствовали развитию юридической мысли о возможности классификации анализируемого вида специализированного жилого помещения.

В частности, В. Смирнов, В. Чубаров определяет 2 вида служебных жилых помещений: 1 предоставляемых гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений; 2 предоставляемые определенным категориям работников в соответствии с законодательством Несомненно, ценные и способствующие выявлению сути служебного жилого помещения классификации в настоящее время уже не отвечают законодательным требованиям.

Однако достаточно сложно признать необходимость данного деления, учитывая тот аспект, что требования, предъявляемые к служебным жилым помещениям, едины. Все без исключения служебные жилые помещения должны быть пригодны для проживания независимо от срока заключения договора, предметом которого они являются.

По вопросу классификации Н. Ледовских пишет, что существуют отдельные виды служебных жилых помещений служебные жилые помещения органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и т.

Однако трудно согласиться с необходимостью такого подробного деления, и аргументом против, прежде всего, является то, что сама по себе подкатегория нанимателей не влияет на правовой режим служебного жилого помещения. Представляется, что, учитывая достижения ученых, исследовавших правоотношения, возникающие по поводу служебных жилых помещений, последние следует классифицировать в зависимости от их места нахождения, связанного со спецификой трудовых служебных отношений, на служебные жилые помещения, которые должны находиться в непосредственной близости от работы например, служебные жилые помещения, предоставляемые работникам жилищно-эксплуатационных организаций.

Это обусловлено тем, что работники могут быть вызваны на работу в любое время суток , и служебные жилые помещения, которые должны находиться только в пределах конкретного населенного пункта. Данная категория служебных жилых помещений может предоставляться, в частности, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы — избранникам из других субъектов РФ, помимо г.

Москвы, судьям Конституционного суда РФ, не обеспеченным жилыми помещениями в г. Это обусловлено тем, что Федеральное Собрание находится только в г. Москве, а Конституционный суд РФ, соответственно, в г. В юридической литературе относительно прав и обязанностей сторон по договору найма служебного жилого помещения П.

Москве 34 , когда обошли стороной права нанимателя по договору. Некоторые ученые заключают, что у нанимателя есть только право пользоваться жилым помещением Действительно, нормы ЖК РФ не конкретизируют права нанимателя служебного жилого помещения.

Однако из этого не следует, что наниматель не обладает правами, присущими всем нанимателям по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку, во-первых, это прямо противоречило бы части 3 статьи ЖК РФ, устанавливающей, что в договоре должны быть закреплены права и обязанности сторон. Васильев, не должно противоречить ЖК РФ. Это обусловлено, прежде всего, тем, что ЖК РФ представляет собой основополагающий нормативно-правовой акт, который не может, да и не должен охватывать все аспекты регулирования отношения по найму служебного жилого помещения.

Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения

Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения Автор: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения Ева Шипунова, адвокат Право на жилище способствует удовлетворению одной из основных и важнейших потребностей человека. В настоящее время, когда не все граждане Российской Федерации могут приобрести жилые помещения самостоятельно, без помощи государства, жилищная проблема стоит необычайно остро и на ее разрешение направлена проводимая в Российской Федерации жилищная реформа 1 , которая предусматривает предоставление жилых помещений не только с использованием ипотеки, по договору социального найма, но в том числе и путем предоставления служебных жилых помещений, что позволяет на определенный временной период который, как показывает практика, часто оказывается длительным обеспечить нуждающихся граждан жильем. Согласно ЖК РФ основанием возникновения жилищного правоотношения по найму служебного жилого помещения является договор найма служебного жилого помещения часть 3 статьи ЖК РФ. Однако, несмотря на столь четкие указания в ЖК РФ, в действующих нормативно-правовых актах встречается и иной подход.

Контакты Служебное жилье В связи с актуальностью вопроса, прокуратура Ивановской области разъясняет, что служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

N КГ Суд отменил апелляционное определение и направил дело о выселении из жилого помещения на новое апелляционное рассмотрение, указав, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника Обзор документа Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 августа г. В обоснование своих требований заявитель указал на то, жилое помещение, расположенное по адресу Ответчики иск не признали, ссылались на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям. Решением Промышленного районного суда г. Представитель администрации г.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Профессиональные новости Особенности договора найма специализированного жилого помещения Особый порядок предоставления специализированных жилых помещений включает в себя несколько этапов. Предоставлению помещения должен предшествовать административный акт об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно п. Служебные жилые помещения и общежития предоставляются на основании решений собственников действующих от их имени государственных органов или органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц, в качестве которых могут выступать администрации предприятий, учреждений, командование воинской части и т. В ЖК РФ пока не установлен орган, который будет предоставлять помещения в домах маневренного фонда гражданам, утративших свои жилые помещения в результате обращения взыскания на них, если они были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, и на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Таким образом, помещения маневренного фонда могут быть предоставлены как в добровольном, так и в принудительном порядке. Кроме того, помещения маневренного фонда предоставляются не только в ситуации, когда жилье утрачено помимо воли пользователей по объективным не зависящим от них причинам например, дом разрушен в силу природных явлений , но и как результат правонарушения например, невыполнения гражданами своих обязательств по кредитному договору. В соответствии со ст. Жилые помещения беженцам и вынужденным переселенцам предоставляются территориальными органами миграционной службы. Заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда далее — список , подается в орган местного самоуправления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства в случае отсутствия законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности, если они не были своевременно включены в список далее — заявители.

An error occurred.

Прекратить действие договора найма N " Заслушав доклад судьи Полыги В. По условиям договора наймодатель передает для временного проживания нанимателю и членам его семьи во владение и пользование служебную жилую квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, расположенную по адресу: Омская область, " Впоследствии Администрацией Одесского муниципального района Омской области было установлено, что у ответчика в собственности имеется квартира, расположенная по адресу: Омская область, "

Комментарии к ст.

Тема 9. Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения Жилищный кодекс РФ различает расторжение ст. Логически это не вполне корректно, поскольку расторжение договора обязательно влечет его прекращение.

Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

.

.

Служебное жилье

.

Договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии По окончании срока действия договора найма специализированного а, следовательно, прекращение прав членов семьи полностью от него.

.

Особенности договора найма специализированного жилого помещения

.

.

.

.

.

.

Комментариев: 1
  1. foserlectvert

    Всё очень интересно, но ксерокопия ! У меня копия с Кэнон, как теперь? А серьезно спасибо за канал!

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.